2019亚洲安全展望:台海军事冲突机率降低美国与部份亚洲国家及其盟国进行的2018环太平洋联合军演声势浩大,这次演习原邀请了中国参加,但临时因为美中贸易战引发的各种争端而取消对中国的邀请。 2019亚洲安全展望:台海军事冲突机率降低中共空军轰-6轰炸机与护航的苏-35战机遶行台湾岛引发国际关注,未来一年内类似的军事行动将会持续进行。  本报讯/英文媒体《外交家》杂誌刊出2019亚洲地区安全展望报告指出,与过去几年相同,明年亚洲地区受关注的冲突热点仍包括朝鲜半岛、南海、东海以及台湾海峡在内,这些热点都有可能触发军事冲突。但未来12个月内,这4个热点的军事冲突的风险都较今年有所降低。两岸关係仍持续低潮,共军机舰遶行台湾与针对性演习仍将继续进行,美国推动《台湾旅行法》与对台军售则加剧两岸紧张局势。
  总部设于东京的《外交家》指出,总体而言,2019年将能看到印度─太平洋地区军事活动持续扩张,虽然没有任何一个国家能够在军事上佔有主导作用,但中国仍将是此区域最强大的军事力量,不过在质的方面仍然难与规模小得多的韩国或日本竞争,更不用说美军了。换个角度看,美国已无法像1990年代和2000年代那样在军事上佔独霸地位,因而这个地区将出现军事力量不平衡的现象。
  报告说,首先,2019年亚太外交上可能由朝鲜领导人金正恩进行的峰会外交主导,对象可能为俄罗斯普丁总统、日本首相安倍、韩国总统文在寅或美国总统川普。如果平壤不放弃其核威慑力量的意图在2019更加明朗,很难预料川普会做出何种反应。
  第二,虽然美国持续与其盟国开展「南海航行自由」行动,挑起与北京之间的紧张关係,但中国与东盟仍有望在2019年完成《南海行为準则》初稿。中国会在南海继续加强军事与相关建设,南海的僵局很可能持续一整年。
  第三,去年中国机舰多次进入日本邻近海域,双方紧张局势明显升高,这种情况亦将延续到2019年。两国已同意实施「东海危机管理和沟通机制」,中国国家主席习近平也将于6月对日本进行首次正式访问。
  第四,中国大陆在2018年加大了对台湾的军事压力,包括远程轰炸机遶行台湾与海军演习,未来一年两岸间仍将处于冷和平状态,但北京将佔上风。不过,由于美国推动《台湾旅行法》,鼓励台美双方高级政府官员互访,加上高达十亿美元的对台军售,整个2019年必将加剧两岸的紧张局势。
  报告说,中国明年将获得俄罗斯的远程防空反导系统S-400,大大提升共军的反介入能力,尤其是对台湾周边地区。中国首艘国产航空母舰预计在2019年末投入使用,进一步提升中共海军战力。还有,未来12个月也可能出现高超音速滑翔器东风-17导弹的首次部署,这对亚洲的战略关係有重要意义。
  报告指出,美国预计将维持与2018年相同的军事部署态势,明年不会有环太平洋联合演习,但应当留意美国与印度首度进行的三军联合演习、美国与东盟的联合演习、俄中联合演习,以及美国退出中导条约后与日韩两国就部署陆基中短程弹道导弹进行谈判,这将使2019年成为核子外交特别多事的一年。
  最后值得注意的是,亚洲地区缺乏单一主导军事强权,却同时出现各国扩张军事力量的现象,这会提高军事误判的可能性。因此,2019年的亚太地区会是世界上军事对峙程度最高的地区,其间美、中、俄三国将扮演着最关键的角色。
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