[2018施政报告 劳工福利]资助额大增百亿 对沖取消有期 (庄振邦摄)

政策摘要

•落实取消强积金对沖机制
•增加法定产假至14周
•长者生活津贴扩展至广东及福建省
•动用逾5亿元加强对少数族裔人士支援

[2018施政报告 劳工福利]资助额大增百亿 对沖取消有期 政府希望可在2024年正式取消对沖。

讨论多时的取消强积金对沖方案,终在昨公布的施政报告敲定。政府资助僱主的金额,由3月提出的192亿元加码至293亿元,「落水额」大幅增加,补贴年期亦增至25年。行政长官林郑月娥表明,今次的方案将是最终方案,政府不会再妥协。消息就指,政府目标是在2022年或之前获立法会通过方案,2024年正式取消对沖。

施政报告昨为取消强积金对沖敲定最终方案,遣散费及长期服务金会按僱员月薪的三分之二计算,上限39万元。僱主要开设专项储蓄户口,每月将全体员工薪酬的1%存入,储蓄至全体员工年薪的15%,便毋须再供款。政府继续提供两层补贴,但总额就由3月提出的172亿元加至293亿元,第一层资助维持12年,第二层资助则延长至25年。


在第一层资助,首3年资助比例为50%,并在第4年开始按年递减5%,减至第12年的5%,政府预计整个第一层资助的总开支为147亿元。如果僱主使用专项储蓄户口,及经过第一层资助后,仍不足支付遣散费及长期服务金,便可使用第二层资助,补贴比率由首3年的50%,随年期递减至第24及25年的10%,第二层的总开支为146亿元。


少数人或「倒蚀」 政府将承担差额
落实方案时会选择一日「划线」,划线后的遣散费及长期服务金不可对沖,但划线后的僱主供款,则可以用作与划线前的遣散费及长服金对沖。政府消息指,在此方案下,少数年资长的僱员有机会「倒蚀」。假设一名僱员在划线前工作了15年,月薪1万元;划线后再工作2年,并加薪至1.1万元,惟他在第17年被解僱,所得的补偿或会较未取消对沖少6,800元,政府将会支付有关差额。


林郑月娥认为能够花293亿元,便可以解决困扰「打工仔」多时的议题是值得,她又提到今次的方案已是终极方案,政府不会再拖,也不会再妥协。消息指,296亿元是估算承担数字,最终的「落水额」要视乎实际推行方案时的工资及经济状况而有所调整,预料届时数额应会更高。消息又指,由于草拟法例需时,相信今届立法会会期内提交立法会的机会不高,政府最新目标是在2022年或之前获立法会通过方案,通过后2年正式取消对沖。


劳顾会劳方及资方代表均支持方案,僱主代表郭振华指,分阶段的补贴金额可避免出现资方难以负担的情况;僱员代表邓家彪表示,方案设计侧重于中小企,希望劳资双方能同心协力落实方案。